最近，不少媒體報道，有出行聚合平臺將訂單層層轉賣，經過各平臺層層抽成，傭金一路攀升，很多訂單的傭金比例高于30%的紅線，部分訂單的傭金甚至超過了50%，導致司機收入不斷縮水。這一問題引發(fā)社會廣泛關注。

　　2022年，交通運輸部開展了交通運輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成“陽光行動”，督促主要網(wǎng)約車平臺公司向社會公開計價規(guī)則，合理設定本平臺抽成比例上限并公開發(fā)布，同時在駕駛員端實時顯示每單的抽成比例。當時，網(wǎng)約車主要平臺的抽成比例上限基本確定為18%至30%。自此，網(wǎng)約車平臺的抽成比例最高為30%成為業(yè)內普遍規(guī)則。不過，隨著出行聚合平臺等新型業(yè)務的發(fā)展，訂單轉賣的現(xiàn)象越來越普遍。

　　所謂聚合平臺，就是通過技術手段實現(xiàn)對多個被鏈網(wǎng)站上相關內容的獲取、分析、整合與展示的互聯(lián)網(wǎng)平臺。聚合平臺是為用戶與互聯(lián)網(wǎng)平臺提供交互服務的新型商業(yè)組織形式，可以稱作“平臺的平臺”。出行聚合模式自2017年進入市場以來，通過聚合數(shù)個網(wǎng)約車平臺的方式，可以使用戶實現(xiàn)“一鍵下單全網(wǎng)用車”，受到市場的普遍歡迎，成為不少人出行的新選擇。在出行聚合平臺之下，用戶和網(wǎng)約車平臺雙方都減少了匹配的成本，提升了互動的效率。

　　出行聚合平臺作為一個商業(yè)組織，必然要獲取利潤。因此，在訂單分發(fā)過程中，出行聚合平臺要收取一定的費用，稱為“訂單轉賣費”。不過一些聚合平臺收取的訂單轉賣費有時已經超過了實際承運的網(wǎng)約車平臺的抽成。從司機的角度看，整個訂單的傭金比例也因為出行聚合平臺的出現(xiàn)而大幅上升。

　　這種情況不僅損害了司機的經濟利益，打擊了他們的工作積極性，而且不利于市場的持續(xù)健康發(fā)展。對于出行聚合平臺這一新業(yè)態(tài)衍生的新問題，應當在各方共贏的基礎上，積極探索解決方案。例如，可以通過適當?shù)姆绞?，合理設置傭金的比例，尤其是要將出行聚合平臺的訂單轉賣費和網(wǎng)約車平臺的傭金都作為傭金對待，合理確定總傭金的上限，確保網(wǎng)約車司機有合理與穩(wěn)定的收入。與此同時，應鼓勵出行聚合平臺和網(wǎng)約車平臺都公開其抽成的比例，提升傭金收取的透明度。通過一系列措施，保障網(wǎng)約車行業(yè)的長期健康發(fā)展。

　　此外，在出行聚合模式下，也可能出現(xiàn)一些損害乘客利益的情形。例如，某些出行聚合平臺沒有嚴格審核，將無資質的網(wǎng)約車平臺納入其中，這就可能給乘客安全出行埋下隱患。再如，乘客下單的是某平臺的網(wǎng)約車，而開發(fā)票的卻是另外一家公司，這也會損害乘客的利益。這些問題都需要通過加強監(jiān)管予以解決。

　　實際上，監(jiān)管部門已經關注到相關問題。2023年4月，交通運輸部等五部門聯(lián)合發(fā)布了《關于切實做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關工作的通知》，其中提出要督促出行聚合平臺“落實核驗責任，不得接入未在當?shù)厝〉镁W(wǎng)約車經營許可的網(wǎng)約車平臺公司”“落實明碼標價”等要求。這些要求具有很強的針對性。不過，從立法層面來看，其還有進一步完善的空間，一方面，可以通過更高位階的規(guī)范性法律文件對其進行規(guī)范；另一方面，最好明確相關責任落實不到位的法律后果。

　　正是因為出行聚合平臺擁有流量上的優(yōu)勢，對中小網(wǎng)約車平臺具有一定程度的影響力和控制力，因此，必須通過法治方式讓聚合平臺將本應承擔的義務更好地承擔起來，共同推動出行業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。

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